| 市委副书记刘小龙在市委经济工作会议上的讲话(摘要) |
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| 2005-04-05 05:33 文章来源：http://www.lsjzs.com |
| 文章类型：摘编 内容分类：新闻 |
2005年我市重点要抓好以下八个方面的工作：
一、以项目建设为龙头调优产业结构，增强发展后劲
（一）扩张工业优势，加速新型工业化进程。
要积极推进科技创新。要以一流的环境、一流的服务、一流的工作重点抓好十大工业项目：①支持金电2×600MW Ⅰ期扩建工程，确保如期投产发电，争取金电2×600MW Ⅱ期扩建工程进入国家“十一·五”规划笼子；②支持冷钢改造升级，形成200万吨钢、120万吨材的生产能力；③支持闪星锑业公司1万吨聚氯乙烯糊树脂项目建设；④支持金信公司大力发展粉煤气化工程，形成40万吨甲醇生产能力；⑤支持金竹山实业公司160万吨原煤扩建；⑥抓好耀华、中孚、东山等耐火材料公司的产业整合，形成10万吨以上高级耐火硅砖生产规模，建成全国耐火材料生产基地；⑦抓好3.5万KW浪石滩水电站的开发建设；⑧抓好毛易220KW变电站建设；⑨抓好利民煤矿破重组年产30万吨原煤工程；⑩抓好戴家湾煤矿、涟溪煤矿的安全系统改造。
要加快工业园区建设。把工业园区建设摆在重中之重的位置，举全市之力抓紧抓好S312线金汉乳业公司至金竹山电厂新区的工业园区和禾青煤化工业园开发建设。要大手笔规划，把工业园区建设与城市建设有机结合起来；要大投入建设，抓好工业园区水、电、路等基础设施建设；要大力度招商，积极承接沿业园区成为新的经济增长极。全力优化工业园区软件环境，把工业园区建成行政事业性收费零费区。
（二）加大“三农”投入，增强农业持续发展能力
要进一步夯实农业发展基础。今年要重点抓好十件实事：①抓好铎山牛市建设，力争2005年上半年建成使用；②抓好生猪产业发展，扶持年出栏1000头以上的养殖专业户150户，力争发展生猪50万头；③抓好以资江沿岸乡镇办为中心的速生丰产林发展，力争全市新扩种植面积3000亩；④抓好无公害蔬菜基地建设，力争生产面积达到5000亩；⑤加大对金汉乳业的扶持力度，做大做强奶牛产业，力争年产值达到5000万元；⑥新建周头水库集中供水工程，扩建铎山集中供水工程，抓好周头水库等6处中小型水库的除险加固；⑦做好城市防洪工程3640万地亚行贷款项目的前期工作；⑧抓好生态公益林、长江防护林、退耕还林“三大”林业工程；⑨加强农村饮水安全工程建设，力争解决农村5000人的饮水安全问题；⑩加快通村公路建设，政府以奖代投300万元，硬化改造通村公路100公里。
要进一步拓宽农民增收渠道。加大对禾青、铎山、岩口、渣渡、毛易、三尖等小城镇建设的支持力度。
二、以开放引进为抓手扩张经济总量，加快发展速度
要进一步解放思想、更新观念，以“大开放、大招商、大引进、大容纳”的气魄，努力扩张经济总量，促进经济大发展。
要切实抓好招商引资。坚持把招商引资做为第一抓手，在利用外资的规模、质量上下大功夫，花大力气，求大突破。一是进一步优化招商环境，把市委、政府关于招商引资的一系列优惠政策坚决落到实处，最大限度地发挥政策的效能，充分调动引资者、投资者的积极性。要进一步强化“亲商、富商”观念，主动为投资者服务。要加快信用体系建设，为各类市场主体和外来投资者营造公平、有序的市场环境，塑造“诚信冷江、开放冷江”新形象。二是要进一步创新招商方式。积极组织参加好“温洽会”、“深洽会”、“港洽会”等大型招商活动。充分发挥民间商会和咨询机构的作用，推进和组织以企业为主体的专业招商、项目招商、代理招商和网上招商等简便、务实的招商活动。重点抓好冷钢90万吨H型材、房鑫大厦等项目及冷水江制碱厂改制、市制药厂改制、市陶瓷工具厂改制的招商工作。三是要进一步提高招商成效。要切实抓好去年已签项目的跟踪落实。继续实行招商引资目标责任制，加强督查，严格考核，切实提高命中率、履行率和投产率，使签约项目真正“安营扎寨”、“开花结果”。重点抓好智马山公墓、新建出口家俱厂、市机械厂产权转让等招商项目的落实。
要放手发展民营经济。真正做到“非禁即入”，充分释放民营经济的发展潜能。
要大力发展第三产业。抓好波月洞争创“AAAA”级风景区工作，挖掘百年老矿锡矿山的工业文化底蕴及开发潜力，整合旅游资源，加大宣传力度，打造旅游品牌，提升锡矿山——波月洞旅游资源在湘中旅游板块中的地位。
三、以规划修编为契机打造精品城市，优化发展平台
全力以赴抓好十大基础设施建设工程：①完成资江大道建设；②完成红日公园二期工程建设；③完成部分背街小巷改造；④完成客货站场主体工程建设，做好湘运汽车站整体搬迁的前期准备工作；⑤完成铎利线、坪石线、万晏线硬化改造；⑥完成防洪堤第二期工程的扫尾工作，启动第三期工程建设；⑦开工建设滨江公园；⑧开工建设军诚路；⑨启动江南、江北风光带建设；⑩积极支持娄新高速公路建设。
四、以治税理财为重点增强财政实力，夯实发展基础
要高度重视和积极配合抓好财税金融工作，为经济建设提供良好的支撑条件。
要加大财政培植力度。
要完善税收征管机制。
要着力优化支出结构。
要支持改善银企关系。
五、以深化改革为动力激活要素市场，健全发展机制
要继续推进国有企业改革。积极支持和大力推动驻市大中型企业尽快建立现代产权制度，推进企业主辅分离和辅业改制，大力发展混合所有制经济。支持金信公司战略性改制重级；支持冷钢明晰产权、资产重组，完善法人治理结构，建立现代企业制度；支持闪星锑业公司北矿破产重组；支持和抓好冷水江制碱厂等企业的改革改制工作。全力以赴打好市属国有工业企业、商贸流通企业、乡镇企业、城建及交通系统企业改革攻坚战，年底要完成市属企业改制任务，实现股份制和民营化。重点抓好制药厂、玻璃厂、锑都大厦、饮食公司等企业的改制工作。
要继续深化人事制度改革。全面推行事业单位人员聘用制度、岗位管理制度和内部分配制度改革，打破身份界限，实行竞争上岗，建立事业单位竞争和激励机制。
六、以统筹协调为要求繁荣各项事业，提高发展水平
要抓好生态环境建设。
要加快社区建设步伐。
要大力发展社会事业。
七、以群众利益为根本改善生活质量，扩大发展成效
扎实做好就业再就业工作。
着力完善保障体系。
全力维护社会稳定。
切实关爱民众民生。
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