| 促进冷水江市城区农贸市场又好又快发展的建议 |
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| 2009-07-30 15:51 文章来源：冷水江市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
一、城区农贸市场基本情况
我市中心城区现有农贸市场9个，包括冷江市场、粮贸市场、波月市场等三大主体市场以及布溪个体街、冷水巷、老电厂、民政路路口、健康路路口等6个较大的马路市场。据统计，城区居民日常菜食供应70%以上来自冷江市场，20%来自其余市场，10%来自市内各大型超市。三大主体市场始建于八、九十年代，最初融资形式均为国有独资，实行企业管理、自负盈亏。“九五”以来，我市经济社会实现了快速发展，农产品交易额增长了近5倍，而与此同时，城区没有新建一家农贸市场，大大滞后于我市经济社会的发展，与我市作为全省经济强市的市情极不相称。
二、存在的主要问题
（一）设置不科学，主体市场数量不足，占道经营的马路市场过多过滥。我市三大主体市场都是计划经济的产物，缺乏长远性和前瞻性，已无法满足居民日常生活需要。冷江市场作为中心市场规模偏少，场内拥挤；粮贸市场相距太近，铺位闲置；布溪江南市场因选址规划缺乏科学论证，已荒废。现布溪及老城区沿江一带离冷江市场较远的居民，因无就近的市场，日常生活购物依赖于低质量的马路市场。目前，中心城区具一定规模的马路市场是主体农贸市场的2倍，不上规模的小型马路市场几乎是新建一片小区新形成一个马路市场。大量马路市场的存在，虽然给当地居民带来了购物方便，但其存在的脏乱差局面，严重影响市容市貌，与现代城市发展的要求极不相称。
（二）冷江市场规模无序扩张，消防安全隐患突出。冷江市场由于建设年代久远，规划起点低，规模无序扩张，周边产权关系复杂，市场容量日趋饱和。存在防火间距不足，消防车道不畅，应急疏散能力不强等重大消防安全隐患，成为市委、政府的一块心病。
（三）市场设施陈旧老化，食品安全不容乐观。农贸市场是微利保本的公益性行业。由于资金缺乏，市场食品安全检验检测设备设施投入不足，自身经营设施及垃圾与排污处理设施缺乏必要的维护、更新和配套，造成市场经营环境差，整体水平，低食品安全得不到保障。
三、几点建议
（一）加快建设新市场，坚决取缔马路市场。一是尽快启动老电厂新建市场，形成老城区农贸市场“三足鼎立”的新格局，以满足沿江一带居民的购物需要，同时可取缔相应的马路市场。二是新建或改造布溪个体楼，尽快建设一个档次较高且符合现代城市发展要求的标准化农贸市场，既可满足布溪居民的需要，又可取缔当地马路市场。三是随着城市东扩战略的实施，新城区农贸市场建设要吸取老城区的经验教训，按照我市城市商业网点规划要求，综合考虑，合理规划，科学布局。新建农贸市场要按照规范化农贸市场的标准，适当超前，立足长远。
（二）适当分流，减轻冷江市场负荷，缓解消防压力。消除冷江市场消防安全隐患，根本措施是推倒重建，权宜之计是分流减荷。目前，一是要加快商业步行街建设步伐，尽快将冷江市场三楼轻纺市场分流到商业步行街；二是加快金鼎市场的建设步伐，尽快将冷江市场蔬菜一条街及部分水产、干货等分流到金鼎市场；三是尽快搬迁湘运车站，以缓解人流压力，增强应急疏散能力。
（三）加大资金投入，加快农贸市场发展与标准化改造步伐。农贸市场建设是城市基础设施建设的一部分，要加大财政资金投入，鼓励民间融资，争取争信支持，形成共同开发格局。农贸市场发展与标准化改造工作体现了政府“以人为本”的执政理念，直接关系到人民群众的身体健康和消费安全。可参照先进地区成功模式，设立市场发展基金，对农贸市场新建或标准化改造验收合格的按比例进行配套补贴。同时出台扶持政策，减免相应费用，提供全程服务，尽快改写“九五”以来我市农贸市场建设空白的历史，促进我市城区农贸市场又好又快发展。
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