| 招商引资工作存在的主要问题及对策 |
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| 2007-11-12 11:00 文章来源：曾智胜 贺迎春 |
| 文章类型：摘编 内容分类：调研 |
我市是一个典型的资源型城市、区位优势不明显，实施招商引资困难多、难度大。据调查，我市招商引资工作主要存在以下四个方面的问题：
一是投资环境欠优。有的部门在执行有关政策时，缺乏原则性与灵活性，用上级部门规定来与优惠政策“抵销”，个别执法人员吃、拿、卡、要现象依然存在，服务水平不高。水、电、路、气等硬件不够完善，不能满足企业发展需要。金融部门贷款手续复杂，门槛较高，加之企业的信用等级低，融资贷款难，金融支撑体系乏力，外来企业发展后劲不足。
二是项目储备包装质量不高。目前项目储备以及前期推出的一批项目，缺乏必要前期市场调查和可行性分析，对项目的潜力和优势挖掘不深，向外推介发布缺乏可信度支持，从而导致与客商洽谈的项目多，签订的意向性协议项目也不少，有的甚至签订了正式开发协议，效果却不尽人意，加之有关报批手续烦琐，增加了项目履约的变数，招商引资的实效性较差。
三是招商引资的长效机制尚未建立。虽然市里主要领导非常重视招商引资工作，招商引资部门也积极地开展工作，但是乡镇、职能单位的某些领导却对招商引资工作的重要性认识不足，招商工作出现上“热”下“冷”的局面。主要原因是招商引资的激励机制不健全，导致部分单位、乡镇、企业、民间参与的积极性不高，招商引资的氛围不浓，成效欠佳。
四是招商引资企业发展后劲不足。招商引进的项目规模小，市场份额少，技术水平低，效益低下；缺乏布局合理的工业园区，缺乏集聚效应，导致工业用地、用水、用电分散，投资成本较高。
针对我市招商引资工作存在的薄弱环节，建议着力抓好以下工作：
一是切实转变观念。要让全市干部群众深刻认识到外来企业在我市经济发展中的重要地位，唱响“工业强市、民营富市”的主旋律，牢固树立“大招商促大发展”，“你发财，我发展”和诚信招商的新观念，积极构建招商引资的“环境高地”、“政策高地”，努力形成吸引外来投资的 “洼地效应”。增强责任感，进一步树立“人人都是招商主体，处处都是招商环境，时时都是招商时段，事事都是招商大局”的意识，努力营造“全民招商”的良好氛围。要按照“三个有利于”标准，以产权、市场、资源换资金、换管理，不拘形式，不拘行业，不拘成份，不拘规模，促进招商引资大发展。
二是进一步优化环境。不断创新服务环境。各有关部门要切实转变作风，简化办事程序，提高办事效率，继续实行“全程跟踪服务”制度。进一步整顿行业不正之风，规范市场经济秩序，适当放宽市场准入条件，为外来企业提供良好待遇。继续实行重点项目领导责任制度，进一步推行和完善“一站式”服务，努力营造优质高效的服务环境，诚信开明的人文环境。切实创新政策环境，要制定和完善优惠政策，努力营造公开透明的政策环境、公正严明的法制环境、公平竞争的经营环境，大力推行“阳光政务”。不断优化生活环境。结合生态家园建设和市政配套建设，加大绿化、美化、净化、亮化力度，进一步强化社会治安综合治理，全力维护社会稳定，努力把冷水江市建成环境优美的生态城市，真正使外地客商在冷水江“安居”、“乐业”。
三是创新招商引资方法。采取上门招商、联手招商、以情招商、以园招商、以商招商、网络招商、全民招商等多种方式，大胆探索和创新招商引资的新途径，努力拓宽招商引资的新领域。充分做好项目的宣传、推介和争取，特别要优先选取一批市场前景好、发展潜力大的项目，做好项目包装，以公开、公平、公正的竞争方式，大力吸引外来投资，迅速将品牌优势、资源优势转化为发展优势。
二〇〇七年八月一日
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北京时间:
